山东省昌乐二中出台的2018高中招生政策引发争议

2019-12-09 02:07 来源:未知

一中学规定“家长失信孩子不可报名”引争议 校方:并无不妥

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家长有失信记录,孩子不能报考心仪的高中。日前,山东省昌乐二中出台的2018高中招生政策引发争议。

  原标题:家长成“老赖”,孩子不能上学?这所中学的招生政策让网友吵翻了

央广网潍坊4月29日消息(记者柴安东 山东台记者姜文超 潍坊台记者冯传春)据中国之声《新闻纵横》报道,为了破解“失信惩戒执行难”的困境,近年来,最高法联合多部门频出高招。从限制失信人员乘坐飞机和高铁动车的一等座,到冻结其网购账户、在公共场所的大屏幕曝光个人信息,甚至为他们订制专属彩铃……几乎每次重拳出击,都能赢得社会各界的点赞,也让“老赖”们的日子越来越不好过。

最近,山东省潍坊市昌乐二中在新公布的招生简章中规定,“报名考生的家长必须没有失信记录”。该校《招生简章》被人发到网络和手机朋友圈以后,引发了家长和市民的热议。有人说:“这是不是属于‘连坐’啊,这会不会侵犯了孩子的受教育权啊。”

校方称主要为发挥正向引领

  为了破解“失信惩戒执行难”的困境,近年来,最高法联合多部门频出高招。从限制失信人员乘坐飞机和高铁动车的一等座,到冻结其网购账户、在公共场所的大屏幕曝光个人信息,甚至为他们订制专属彩铃……几乎每次重拳出击,都能赢得社会各界的点赞,也让“老赖”们的日子越来越不好过。

然而最近,一条关于“失信惩戒”的新招却引起一些争议。山东省潍坊市昌乐二中在新公布的招生简章中规定,“报名考生的家长必须没有失信记录。”对此,有人质疑,家长有失信记录,孩子上学就能被“拒之门外”吗?事情真相究竟如何?对于外界的疑问,校方又如何回应?

昌乐二中负责招生的老师表示,潍坊市2016年出台了一个文件,学校的这一政策就是把文件精神落实到了实施方案上。两年前,潍坊市委市政府发布的《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》提出,限制失信人员子女就读高收费私立学校。其实,2015年7月22日起施行的《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》早就明确规定,失信被执行人不得有子女就读高收费私立学校行为。而昌乐二中属于民办学校,学费标准为每学期12800元。所以,昌乐二中限制“老赖”子女就读该校,于法有据。

昨日,山东昌乐二中一则招生信息在微信朋友圈热传:“征信重要性!爸爸妈妈自己看!我磨破嘴皮你们半信半疑,自己看有多重要,不要因为自己的原因影响孩子前途,后悔莫及!”配图是昌乐二中2018高中招生政策:报名要求:(1)报名考生必须保证本人是应届初中毕业生。(2)报名考生家长必须无失信记录(下面划上了粗粗的黑线)。

  然而最近,一条关于“失信惩戒”的新招却引起一些争议。山东省潍坊市昌乐二中在新公布的招生简章中规定,“报名考生的家长必须没有失信记录。”

4月21日,昌乐二中在其官方网站上发布了2018年的相关招生简章。在“市外考生”一栏的报名要求中,增加了一条硬性要求,即“报名考生家长必须无失信记录”。当此《招生简章》被人发到网络和手机朋友圈后,引发了家长和市民的热议。

当然,惩戒失信人员确实不应损害其子女的受教育权。但是,最高人民法院相关规定与潍坊市委市政府相关意见,只是限制失信人员子女就读高收费私立学校,而并未禁止失信人员子女就读公立学校。对此,失信人员子女完全可以到公立学校就读,这样也就根本不会对失信人员子女的受教育权造成损害。

很多网友在怀疑消息的真实性时,发出了自己的感慨:家长失信,孩子不能报名,这不是伤及无辜,让孩子承担连带责任吗?

  对此,有人质疑:家长有失信记录,孩子上学就能被拒之门外吗?

不少人表示,这属于“连坐”,对学生而言并不公平,侵犯了孩子的受教育权。

不仅如此,限制失信人员子女就读高收费私立学校,对于失信人员子女来说,还是一种诚信教育,有利于其自小培育诚信意识。对于失信人员子女来说,由于父母出现失信行为,自己被限制就读高收费私立学校,是应当让其直面的一种现实。而这种对于现实的直面,对于让孩子学会直面现实、更深入地了解社会,只会有利无害,所以,没有必要为了所谓避免其“受伤”,而对其给予过度的不必要的“保护”。

华商报记者调查发现,昌乐二中是潍坊市重点高中,也是山东省省级规范化学校,2002年4月,该校由公办改为民办公助。昨日下午,昌乐二中招生办一工作人员告诉华商报记者,网上信息属实,他们学校招生严格执行山东省教育厅、潍坊市委市政府相关规定。2016年11月25日,潍坊市委市政府出台的《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》明确规定,“对有失信记录者,限制其子女就读高收费私立学校”。该工作人员强调,凡是该校自主招生的学生,都必须执行这条规定,“执行该政策,主要是为了发挥正向引领作用,希望社会各界一分为二地看待。”

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昌乐二中负责招生的高老师向记者证实了此事。他说,这是潍坊市委2016年出台的文件,校方只是将精神落实到实施方案上。政府对学校规范办学行为有“信用等级评价”的要求,并且教育局现在也在加强引导,学校加大执行力度。

有关方面出台包括限制失信人员子女就读高收费私立学校在内的惩戒失信行为措施,目的是为了促使失信人员节约资金用于偿还债务,维护受害人权益,以及通过营造让失信人员“寸步难行”、处处受限的氛围,促进社会诚信建设。对此,重要的是要切实贯彻执行,而没有必要随意质疑、胡乱争议,这样才能更好地推进社会诚信建设,维护与促进社会文明与和谐稳定。

华商报记者查询发现,昌乐二中是国内有报道的首个执行“对有失信记录者,限制其子女就读高收费私立学校”政策的民办高中。

  事情梳理

其实早在两年前,潍坊市相关部门就发布了相关文件,对失信人员的出行和消费行为列出了明确禁止项目,其中一条就是限制子女就读高收费私立学校。

作者:魏文彪

各界看法:有赞成 有反对

  4月21日,昌乐二中在它的官方网站上发布了2018年的相关招生简章。在“市外考生”这一栏的报名要求中,增加了一条硬性要求,那就是“报名考生家长必须无失信记录。”

昌乐二中分管招生的副校长孟维杰告诉记者,昌乐二中目前为民办学校,民办学校比公立学校费用高,需要家长具有一定经济能力,所以他们对失信人员执行上述文件精神并无不妥。从政策而言,昌乐二中是一所民办学校,按照相关的文件要求,应该落实“四类失信人员的子女不允许就读于民办学校”的政策。

虽然昌乐二中的做法有政策依据,但仍然在网友中引发热议。网友“威虎山”说,学校的政策不妥,老赖是老赖,子女是子女。家长有失信记录跟子女有什么关系?你是指望人家小孩给你还钱吗?网友“金色港湾”则说,这个政策好,只有对被失信者采取严格有力的惩戒措施,他才能吸取教训,做一个诚实守信的人。

  当这个《招生简章》被人发到网络和手机朋友圈以后,更是引发了家长和市民的热议。有人说:“这是不是属于‘连坐’啊,这会不会侵犯了孩子的受教育权啊。”

孟维杰提到的“四类失信人员”,国务院在《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》里有详细的说明,包括严重危害人民群众身体健康和生命安全的人、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的人、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力的人,以及拒不履行国防义务的人。孟维杰告诉记者,他们在招生简章里作出相关规定,也有一种社会引导的考量。学校是一个教书育人的地方,教育孩子从小应该讲诚信,作为父母也应给孩子树立一个好榜样。学校的做法是希望影响社会上的人,营造讲诚信的社会氛围。

河南风行标律师事务所律师单艳伟认为,一方面,昌乐二中的做法没有法律依据,家长有失信记录不能连带孩子;另一方面,说明社会各界对诚信的要求越来越高,这点值得肯定。

  昌乐二中负责招生高老师给记者证实了此事:

昌乐二中招生网站上的公开资料显示,截至2016年新学年,面向昌乐县外招生的学生,学费标准为每学期12800元。其实,限制失信人员子女入读此类收费较高的私立学校,昌乐二中并非首例。例如,同为民办学校的浙江舟山绿城育华学校在今年的招生中规定,依据政策,不招收有失信记录人群的子女。

北京市京师律师事务所律师谌江涛认为,建立失信联合惩戒制度,推进社会诚信建设很有必要,但是应准确把握度。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》确实有限制失信被执行人子女就读高收费私立学校的规定,但是要适用这一条规定,首先,限制的失信行为应该是属于欠钱不还的失信行为,即我们通常说的“老赖”,而不是其他失信行为。因为只有欠钱不还的行为我们才需要去限制他的高消费,当然也包括其为子女支出的高额的学习费用。其次,还要准确界定高收费私立学校和民办学校,高收费私立学校即“贵族学校”应该予以限制,但是,有些民办学校并非是“贵族学校”,属于基本的教育学校,对于这种学校,还是应该网开一面。谌江涛认为,信用社会即将到来,每个人都应该珍惜自己的信用记录,否则将寸步难行。

  这是我们潍坊市委2016年出台的一个文件,我们落实这个文件的精神,把这个精神落实到了我们的实施方案上了。对我们规范办学行为,有‘信用等级评价’这样一个要求,再说我们教育局现在也落实这个事,所以我们就执行这一块。

家长失信,为何会牵连孩子?用这样的方法来惩戒失信人员,有没有突破法律边界而侵犯到孩子的受教育权?

广东君和政通律师事务所律师欧阳挺认为,限制失信被执行人以其财产支付子女入学就读高收费私立学校,重点是失信被执行人用自己的钱送子女读贵族学校,这个应限制,如果是公立学校,或者不是失信被执行人的财产,那就不应该剥夺其子女的受教育权。

  其实早在两年前,昌乐二中所在的山东潍坊市委市府就发布了《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》。在失信人员的出行和消费行为上列出了明确的禁止项目,其中一条就是限制子女就读高收费私立学校。昌乐二中分管招生的副校长孟伟杰告诉记者,昌乐二中目前为民办学校,民办学校比公立学校费用高,需要家长具有一定经济能力,所以他们认为失信人员执行上述文件精神并无不妥。

济南大学客座教授解鹏表示,讨论失信惩戒问题的基础,是确保孩子的公平受教育权。如果有相关规定,校方执行没有问题,这也是校方的理念。但是不建议因为父母的错误影响孩子成长,毕竟不是一码事。父母有问题不代表孩子也有问题,这种连带没有价值、没有意义。

陕西师范大学(分数线,专业设置)国际汉学院副教授吴老师认为,乐昌二中的政策很好,家长应该为孩子树立好的榜样。以后的社会,诚信是支撑彼此的基础,是社会文明进步的体现,如果大家都能考虑到这一层,会为孩子未来的人生奠定好的基础,即使他的书读得未必好,做人却不会有问题! 华商报记者 陈有谋

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但山东豪才律师事务所主任周长鹏认为,诚信社会首先是法治社会,昌乐二中的做法并没有突破法律边界。如果有失信情况存在,就不能进行高消费。昌乐二中这类民办学校收费要比公立高中收费高,出台此规定是合法的。对于有些家长的质疑,认为剥夺了孩子的受教育权利,这是一种误读,孩子的教育权利是有保障的,可以通过上公立学校等来接受教育。

原标题:家长有失信记录 孩子禁报名

  昌乐二中分管招生的副校长孟伟杰:

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